Thủ tướng đồng ý kết luận sai phạm thêm vào đất đai Đà Nẵng

Báo NLĐ đưa tin Văn phòng Chính phủ vừa có Công văn số 5956/VPCP–V.I (ngày 22/7/2013) gửi Bộ Tài nguyên - Môi trường (TN-MT), Thanh tra Chính phủ và UBND TP Đà Nẵng thông tin ý kiến của Thủ tướng về việc chấp hành pháp luật đất đai tại TP Đà Nẵng. Theo văn bản này, xét vắng của Bộ TN-MT (số 2032/BTNMT-TTr, ngày 31//2013) về kết quả rà việc chấp hành luật pháp đất đai tại TP Đà Nẵng, Thủ tướng đồng ý với kết luận và kiến nghị của Bộ TN-MT tại báo cáo số 2032. Thủ tướng yêu cầu UBND TP Đà Nẵng khẩn trương, nghiêm chỉnh thực hành kết luận của Thanh tra Chính phủ; quan điểm chỉ đạo của Thủ tướng tại văn bản số 3024/VPCP-V.I ngày 16/4/2013 và kiến nghị của Bộ TN-MT và báo cáo kết quả trước ngày 30/8. Trước đó, thực hành quan điểm chỉ đạo của Thủ tướng tại Công văn 1930/VPCP-V.I (ngày 19/11/2012) về việc xử lý sau kết luận thanh tra, Bộ TN-MT đã tổ chức rà toàn diện và có vắng gửi Thủ tướng (số 2032) do Thứ trưởng Chu Phạm Ngọc Hiển ký, về công tác quản lý, dùng đất đối với các dự án đầu tư tại TP Đà Nẵng sau khi Luật Đất đai 2003 có hiệu lực. Kết quả thẩm tra cho thấy 19/28 văn bản quy phạm pháp luật và 6/8 văn bản chỉ đạo điều hành của UBND TP Đà Nẵng về lĩnh vực đất đai, công tác xây dựng và ban hành văn bản quản lý nhà nước về đất đai căn bản khá đầy đủ trên các lĩnh vực, như: quy định về bồi hoàn, tương trợ tái định khi quốc gia thu hồi đất, quy định về hạn mức giao đất… Tuy nhiên, công tác trên vẫn còn một số hạn chế. Cụ thể, UBND TP Đà Nẵng chưa bàn hành Quy định suất đầu tư tối thiểu trên một đơn vị diện tích đất cho từng loại dự án và từng địa bàn đầu tư làm cứ để thẩm định dự án, thẩm định nhu cầu dùng theo quy định của Nghị định số 17/2006 của Chính phủ. Bên cạnh đó, UBND TP Đà Nẵng ban hành Quy chế đấu giá quyền dùng đất, quy định thời kì công khai trước khi tiến hành đấu giá là 15 ngày là chưa hợp với Quyết định 216/2005 của Thủ tướng Chính phủ. Đất đai ở Đà Nẵng Ngoại giả, việc UBND TP Đà Nẵng chỉ đạo tại Công văn số 1441, tháng 5/2008 của Văn phòng UBND TP về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với kì hạn lâu dài cho Công ty Cổ phần Xây dựng và đầu tư Đà Nẵng (nhận chuyển quyền sử dụng đất từ Công ty Phát triển và khai phá hạ tầng KCN Đà Nẵng); công văn số 1631, cũng tháng 5-2008, đồng ý giao đất lâu dài đối với các tổ chức và cá nhân nhận quyền dùng đất tại KCN Dịch vụ thủy sản Đà Nẵng đã nộp tiền dùng đất theo quy định là chưa đúng với Luật Đất đai 2003… Bộ TN-MT cũng đã soát việc giao đất, cho thuê đất của 48/1.061 hồ sơ (tỉ lệ 4,53%), trong đó có 14 dự án dùng vốn ngân sách quốc gia, 34 dự án không sử dụng ngân sách quốc gia. Trong số 14 dự án sử dụng vốn ngân sách quốc gia, có 2 dự án được giao đất chưa đúng lớp lang thủ tục: dự án Khu liên hợp thể thao, Trạm Xử lý nước thải, Khu tái định cư Hòa Xuân (địa bàn quận Cẩm Lệ) và dự án xây dựng Bệnh viện Ung thư Đà Nẵng (thuộc Hội Bảo trợ đàn bà và con trẻ nghèo bất hạnh TP Đà Nẵng). Đối với các dự án không sử dụng vốn ngân sách nhà nước, có tới 30/34 dự án thực hành trình tự thủ tục giao đất chưa đúng với Nghị định số 181/2004 của Chính phủ. Sơ sót trong chuyển quyền dùng đất Về chuyển quyền sử dụng đất cho các chủ đầu tư, UBND TP Đà Nẵng quyết định giao đất cho Công ty Quản lý và vỡ hoang đất (hoặc các Ban Quản lý dự án, các công ty có chức năng phá hoang quỹ đất) để ký hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất cho các chủ đầu tư mà UBND TP Đà Nẵng không giao đất trực tiếp cho chủ đầu tư là chưa đúng với Luật Đất đai năm 2003. Bộ TN-MT dẫn trường hợp cụ thể là Công ty TNHH thương nghiệp Hà và Công ty TNHH Khách sạn và Biệt thự Nam Phát (Công ty 100% vốn nước ngoài), với diện tích 150.750 m2 đất. Về việc cấp giấy chứng thực quyền dùng đất đối với dự án đầu tư, qua soát 41 hồ sơ dự án đã được cấp giấy chứng nhận quyền dùng đất (trên tổng số 48 dự án), chỉ có 14 dự án được cấp giấy đúng thủ tục, đối tượng và thời hạn dùng đất; 27 trường hợp còn lại (không sử dụng vốn ngân sách nhà nước) đều được cấp giấy chứng nhận quyền dùng đất vào mục đích sản xuất kinh doanh với hạn sử dụng lâu dài là trái với quy định. Bộ TN-MT kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Đà Nẵng kiểm điểm, làm rõ bổn phận của tập thể và cá nhân chủ nghĩa trong việc để xảy ra Sai sót, tồn tại trên khi thực hiện kết luận của Thủ tướng; chỉ đạo rà, lập thủ tục thu hồi các dự án không sử dụng đất quá 12 tháng liền hoặc những dự án có tiến độ thực hiện chậm quá 24 tháng theo quy định của Luật Đất đai 2003; thu hồi những dự án chuyển nhượng đất trái luật pháp… Cuối tháng 6 vừa qua, báo Tuổi trẻ dẫn nguồn tin cho hay trong khi đáp cử tri về những vấn đề xung quanh đến kết luận thanh tra đất đai ở Đà Nẵng, ông Nguyễn Bá Thanh đã nói rằng: “Việc Thanh tra Chính phủ cho rằng Đà Nẵng gây thất thoát 3.400 tỉ đồng, đại biểu Quốc hội ai cũng biết cả. Có điều từ ngữ dùng không giống nhau, một số báo thì nói gây thất thu, một số báo nói thất thoát. Còn trong kết luận của Thanh tra Chính phủ có chỗ ông nói thất thu, chỗ ông nói thất thoát. Thật ra số tiền 3.400 tỉ đồng mà Thanh tra Chính phủ kết luận là diễn ra trong 10 năm, có 2 khoản lớn mà UBND TP Đà Nẵng không chấp thuận. Rồi Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng cũng không chấp nhận con số ông (Thanh tra Chính phủ - PV) nêu. Thành ủy Đà Nẵng đã có báo cáo Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ”. Ông Thanh còn nói Thanh tra Chính phủ đã đồng ý với ý kiến của UBND TP Đà Nẵng. Ngay sau đó, Thanh tra Chính phủ đã khẳng định kết luận của Thanh tra Chính phủ về những vi phạm của TP Đà Nẵng trong quản lý nhà nước về đất đai làm thất thu ngân sách nhà nước là có cơ sở pháp lý và đã được các bộ, ngành có can hệ như Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên và Môi trường dự quan điểm. Kết luận này cũng đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý và đến nay Thanh tra Chính phủ không đổi thay quan điểm trong nội dung kết luận thanh tra. Thanh tra Chính phủ khẳng định không có việc đồng ý với quan điểm nào khác của UBND TP Đà Nẵng như lời ông Nguyễn Bá Thanh đã nói.